第一部分：反三违手册

2.出现违章指挥的原因不从客观实际出发，盲目追求完成生产任务。没有安全防护措施，设备、人员、方法等条件不具备。安全意识淡薄，不懂安全技术操作规程。不尊重专家、员工的建议，强令或指挥他人冒险作业。3.常见的违章指挥行为(1)不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责。对安全生产不负责任、官僚主义、玩忽职守、瞎指挥。(2)不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业人员进行安全教育培训。(3)不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行。(4)新建、改建、扩建、挖潜革新项目，不执行“三同时“的规定，不履行审批手续；不按有关规定要求设计施工；不经竣工验收擅自决定投入使用。(5)对存在安全隐患停止使用的设备、设施，在未消除隐患的前提下擅自安排使用。(6)对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排生产任务。(7)多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度，安全措施不落实。(8)指令员工不按操作规程作业，强令员工冒险违章作业。